辦理增值電信業(yè)務(wù)時(shí),營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍的核心要求是:必須包含擬申請(qǐng)?jiān)鲋惦娦艠I(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,不得僅以“電信業(yè)務(wù)”等籠統(tǒng)表述替代;經(jīng)營(yíng)范圍中相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)與申請(qǐng)?jiān)S可的業(yè)務(wù)類別保持一致。
一、增值電信業(yè)務(wù)對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍的基本要求
- 經(jīng)營(yíng)范圍需明確列入增值電信業(yè)務(wù)。企業(yè)在申請(qǐng)?jiān)鲋惦娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(如ICP許可證、EDI許可證、呼叫中心許可證等)時(shí),通信管理部門通常要求營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍中體現(xiàn)“第二類增值電信業(yè)務(wù)”或?qū)?yīng)具體業(yè)務(wù)項(xiàng)目,例如“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”“在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)”“呼叫中心業(yè)務(wù)”等。
- 不得使用模糊表述。僅寫“電信業(yè)務(wù)”“通信業(yè)務(wù)”“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”等過度籠統(tǒng)的表述,一般不能直接對(duì)應(yīng)許可申請(qǐng),審核中常被要求先做經(jīng)營(yíng)范圍變更,明確具體業(yè)務(wù)類別。
- 業(yè)務(wù)類別應(yīng)與許可類型匹配。不同增值電信業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)不同經(jīng)營(yíng)范圍表述:申請(qǐng)ICP許可證通常需要“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”或“第二類增值電信業(yè)務(wù)”;申請(qǐng)EDI許可證通常涉及“在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)”;申請(qǐng)呼叫中心業(yè)務(wù)需體現(xiàn)“呼叫中心業(yè)務(wù)”等。企業(yè)應(yīng)根據(jù)擬申請(qǐng)的具體許可項(xiàng)目調(diào)整經(jīng)營(yíng)范圍。
- 經(jīng)營(yíng)范圍變更應(yīng)先于許可申請(qǐng)。實(shí)際操作中,通信管理部門通常在企業(yè)提交許可申請(qǐng)前審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照,若經(jīng)營(yíng)范圍不包含對(duì)應(yīng)項(xiàng)目,應(yīng)先向市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更,再提交電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。
二、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)與增值電信業(yè)務(wù)的區(qū)別
- 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)由持牌基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng),例如固定通信、移動(dòng)通信、衛(wèi)星通信等,其準(zhǔn)入和監(jiān)管體系與增值電信業(yè)務(wù)不同,通常不適用一般企業(yè)申請(qǐng)?jiān)鲋惦娦艠I(yè)務(wù)許可的路徑。
- 增值電信業(yè)務(wù)是在基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施之上提供的電信與信息服務(wù),企業(yè)申請(qǐng)的是增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍的要求也圍繞增值電信業(yè)務(wù)類別設(shè)置。
三、實(shí)務(wù)建議
- 先確定擬申請(qǐng)的具體增值電信業(yè)務(wù)類別,再對(duì)照當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭值纳暾?qǐng)指南核對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍表述。
- 在經(jīng)營(yíng)范圍中盡量使用與許可目錄一致的規(guī)范表述,避免僅為“電信業(yè)務(wù)”或“網(wǎng)絡(luò)科技”等籠統(tǒng)項(xiàng)目。
- 如經(jīng)營(yíng)范圍不符合要求,先完成市場(chǎng)監(jiān)管部門的經(jīng)營(yíng)范圍變更,再提交許可申請(qǐng),以免因形式要件不符被退回。